Безопасная среда в городском округе город Салават Республики Башкортостан

Наименование Программы

Муниципальная программа «Безопасная среда в городском округе город Салават Республики Башкортостан» (далее – Программа «Безопасная среда»)

Основания для разработки Программы

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

Закон Республики Башкортостан от 13.07.2009 № 145-з «О противодействии коррупции в Республике Башкортостан»;

Указ Президента Республики Башкортостан от 15.09.2008 № УП-482 «О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Республике Башкортостан»

Основные разработчики Программы

Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан – (далее – Администрация городского округа)

Исполнители

Все структурные подразделения Администрации городского округа, прокуратура г. Салавата (по согласованию), территориальные органы федеральной и республиканской исполнительной власти в г. Салават (по согласованию), общественные объединения и организации (по согласованию), муниципальные образовательные учреждения (по согласованию), средства массовой информации.

Цели и задачи Программы

снижение уровня коррупции при исполнении органами местного самоуправления городского округа город Салават Республики Башкортостан муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг гражданам и организациям; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией; формирование антикоррупционного общественного сознания и нетерпимости по отношению к коррупции;

измерение и оценка существующего уровня коррупции, а также измерение уровня коррупции, достигаемого по итогам реализации Программы противодействия коррупции; мониторинг коррупциогенных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики; обеспечение применения мер ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики

Сроки и этапы реализации Программы

2014 – 2019, без деления на этапы

Наименование подпрограммы

«Противодействие коррупции в городском округе город Салават Республики Башкортостан»

Объем и источники финансирования Программы:

Общий объем финансирования не требуется

Основные направления Программы

нормативно-правовое регулирование реализации антикоррупционной деятельности; антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов;

организационно-управленческие меры по обеспечению антикоррупционной деятельности; мониторинг проявлений коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики;

антикоррупционное просвещение, обучение и воспитание; обеспечение открытости деятельности государственных органов, укрепление их связей с гражданским обществом;

стимулирование антикоррупционной активности общественности; деятельность правоохранительных органов по предупреждению коррупции.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

приведение нормативных правовых актов городского округа город Салават Республики Башкортостан в соответствие с антикоррупционными требованиями; рост числа выявляемых коррупционных правонарушений при уменьшении их латентного (скрытого) слоя, обеспечение надлежащего правового реагирования на эти правонарушения; расширение и интенсификация сфер упреждающего воздействия на коррупциогенные факторы; создание условий для постепенного снижения уровня коррупции, ограничения сфер и силы действия факторов, ее продуцирующих; ослабление негативных воздействий коррупции на муниципальное управление; укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления городского округа город Салават Республики Башкортостан, органам государственной власти Республики Башкортостан.

Оценка эффективности Программы

производится применительно к основным направлениям в ежегодных докладах исполнителей Программы «Безопасная среда», представляемых антикоррупционной комиссии городского округа город Салават Республики Башкортостан.

Контроль за реализацией Программы

председатель антикоррупционной комиссии городского округа город Салават Республики Башкортостан.

Ход выполнения мероприятий Программы будет рассматриваться на заседаниях антикоррупционной комиссии один раз в год

№

п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок испол-нения

Источник финан-сирова-ния

Объем финансирования по годам, тыс. рублей

Ожидаемый результат реализации Программы

2011

2012

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1. Подпрограмма «Противодействие коррупции в городском округе город Салават Республики Башкортостан»

1.Нормативно-правовое регулирование антикоррупционной деятельности.

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов

1.1.

Корректировка планов работы структурных подразделений Администрации в соответствии с Программой противодействия коррупции

Структурные подразделения Администрации

I первый квартал 2014 – 2019 гг.

-

-

-

-

-

совершенствование нормативной правовой базы противодействия коррупции

1.2.

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления

Прокуратура г. Салават, юридические службы органов местного самоуправления

2014 – 2019гг.

-

-

-

-

-

антикоррупционная оптимизация нормотворческого процесса

1.3.

Организация размещения на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети Интернет проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы

Информационно – аналитический отдел Администрации

2014 – 2019гг.

-

-

-

-

-

обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы

2. Организационно-управленческие меры по обеспечению антикоррупционной деятельности

2.1.

Осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими порядка прохождения муниципальной службы, в том числе соблюдения ограничений и запретов, предусмотренных законодательством

Прокуратура г. Салават (по согласованию),

кадровые службы органов местного самоуправления

2014-2019гг.

-

-

-

-

-

обеспечение ранней профилактики коррупционных правонарушений

2.2.

Анализ работы по отбору кандидатов на замещение вакантных должностей, состояния работы с резервом кадров на замещение должностей муниципальной службы

Отдел по работе с кадрами

2014-2019гг.

-

-

-

-

-

обеспечение ранней профилактики коррупционных правонарушений

2.3.

Организация семинаров (тренингов), курсов повышения квалификации, стажировок для лиц, привлекаемых к осуществлению антикоррупцион -

ного мониторинга, проведению антикоррупционных экспертиз, других категорий служащих и представителей общественности, участвующих в реализации антикоррупционной политики

кадровые службы органов местного самоуправления

2014 – 2019гг.

-

-

-

-

-

повышение профессионализма субъектов антикоррупцион-ной деятельности

2.4.

Рассмотрение хода исполнения Программы противодействия коррупции на заседаниях антикоррупционной комиссии городского округа

секретарь антикоррупционной комиссии

2014 – 2019 гг.

-

-

-

-

-

2.5.

Разработка и внедрение современных информационных технологий при организации процесса муниципальных закупок - системы "электронные торги"

отдел муниципального заказа

2014 – 2019 гг.

-

-

-

-

-

повышение прозрачности процедур размещения заказов

2.6.

Осуществление контроля за предоставлением гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и должностей руководителей муниципальных учреждений, муниципальными служащими и руководителями муниципальных учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей

отдел по работе с кадрами

2014 – 2019 гг.

-

-

-

-

-

исполнение антикоррупционного законодательства муниципальным служащими и руководителями муниципальных учреждений

2.7.

Размещение Программы противодействия коррупции на официальном сайте Администрации городского округа

информационно-аналитический отдел Администрации

2014 – 2019 гг.

-

-

-

-

-

повышение открытости антикоррупцион-ной деятельности

2.8.

Анализ работы "телефонов доверия", официальных сайтов по приему обращений граждан о злоупотреблении должностных лиц, а также результатов проверки указанных сообщений; обобщение практики рассмотрения обращений граждан по фактам коррупции

отдел по работе с обращениями граждан

2014 – 2019 гг.

-

-

-

-

-

повышение уровня общественной активности в противодействии коррупции, улучшение взаимодействия государственных органов с гражданским обществом

2.9.

Развитие исключающей коррупцию системы подбора и расстановки кадров, в том числе мониторинг конкурсного замещения вакантных должностей, ротации кадров

кадровые службы органов местного самоуправления

2014 – 2019 гг.

-

-

-

-

-

ранняя профилактика коррупционных правонарушений

2.10.

Разработка и внедрение стандартов электронных государственных услуг в рамках информационной системы "Портал государственных услуг Республики Башкортостан"

Структурные подразделения Администрации

2019 гг.

-

-

-

-

-

устранение избыточного административного давления

2.11.

Проведение проверок на предмет участия муниципальных служащих в предпринимательской деятельности, управлении коммерческими организациями лично либо через доверенных лиц, оказания содействия физическим или юридическим лицам с использованием служебного положения (при наличии оснований, предусмотренных законодательством)

Кадровые службы органов местного самоуправления, прокуратура РБ (по согласованию)

2014-2019 гг.

-

-

-

-

-

профилактика и предупреждение коррупции

2.12.

Оказание методической поддержки общественным организациям, имеющим и реализующим в качестве уставных целей и задач противодействие коррупции

Структурные подразделения Администрации

2014-2019 гг.

-

-

-

-

-

активизация усилий общественности по противодействию коррупции

2.13.

Проведение проверок эффективности использования бюджетных средств

КСП городского округа город Салават (по согласованию)

2014-2019 гг.

-

-

-

-

-

обеспечение контроля за использованием бюджетных средств

3. Антикоррупционный мониторинг

3.1.

Проведение антикоррупционного мониторинга

Секретарь антикоррупцион -ной комиссии

2014-2019 гг.

-

-

-

-

-

формирование объективной оценки уровня коррупции в Республике Башкортостан

3.2.

Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления в сети Интернет обобщенной информации об антикоррупционном мониторинге, осуществляемом органами местного самоуправления

Информационно-аналитический отдел Администрации

2014-2019 гг.

-

-

-

-

-

координация работы по проведению антикоррупционного мониторинга

3.3.

Организация проведения социологических исследований среди всех слоев населения в целях оценки уровня коррупции в городском округе и эффективности принимаемых антикоррупционных мер

Информационно-аналитический отдел

2014-2019 гг.

-

-

-

-

-

формирование объективной оценки уровня коррупции в городском округе

3.4.

Анализ поступивших в Администрацию городского округа представлений, информаций, предписаний правоохранительных органов по выявленным фактам коррупционной направленности

Организационно -контрольный отдел Администрации

2014-2019 гг.

-

-

-

-

-

формирование оценки уровня коррупции в городском округе

4. Антикоррупционное просвещение, обучение и воспитание

4.1.

Проведение информационно - пропагандистских кампаний, цикла передач в средствах массовой информации по актуальным проблемам антикоррупционной политики, изготовление и распространение печатной продукции для населения с информацией о способах противодействия коррупции и разъяснением законодательства в данной сфере

информационно-аналитический отдел Администрации

2014-2019 гг.

-

-

-

-

-

поддержка общественных инициатив в сфере противодействия коррупции, формирование антикоррупционно-го общественного сознания

4.2.

Организация в образовательных учреждениях проведения конкурса стенных газет "Молодежь против коррупции"

управления образования Администрации

2014-2019 гг.

-

-

-

-

-

формирование у молодежи активной гражданской позиции

4.3.

Организация работы с общественными объединениями по привлечению молодежи к противодействию коррупции

Информационно-аналитический отдел, комитет по делам молодежи Администрации

2014-2019 гг.

-

-

-

-

-

поддержка общественных инициатив в сфере противодействия коррупции

4.4.

Ежегодное проведение конкурсов среди журналистов, других творческих работников на лучшие публикации и выступления по антикоррупционной тематике

Информационно-аналитический отдел Администрации

2014-2019 гг.

-

-

-

-

-

формирование антикоррупционно-го общественного мнения

4.5.

Размещение в средствах массовой информации публикаций с разъяснениями порядка обращения с информацией о фактах вымогательства взяток должностными лицами, с указанием телефонов правоохранительных органов, правовых последствий утаивания фактов передачи взяток

Информационно-аналитический отдел Администрации

2014-2019 гг.

-

-

-

-

-

формирование антикоррупционного общественного мнения

5. Противодействие коррупции при размещении государственных заказов, управлении и распоряжении государственным имуществом

5.1.

Анализ процедур размещения заказа на предмет выявления отклонений цен по заключенным государственным контрактам от среднерыночного уровня, причин закупок у единственного поставщика (обоснование целесообразности) на предмет признания конкурсных (аукционных) процедур несостоявшимися

отдел муниципального заказа Администрации,

прокуратура г. Салавата (по согласованию); отдел МВД по РБ (по согласованию); отдел в городе Салавате УФСБ России по РБ (по согласованию)

2014-2019 гг.

-

-

-

-

-

-

-

ранняя профилактика коррупционных правонарушений

5.2.

Анализ проведения конкурсов (аукционов) по продаже объектов, находящихся в муниципальной собственности, в целях выявления фактов занижения стоимости указанных объектов

КУС Минземимущест-ва РБ по г. Салават, прокуратура г. Салавата (по согласованию); отдел МВД по РБ (по согласованию); отдел в городе Салавате УФСБ России по РБ (по согласованию)

2014-2019 гг.

-

-

-

-

-

ранняя профилактика коррупционных правонарушений

5.3.

Подготовка предложений по совершенствованию практики осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд в целях исключения (предотвращения) возможности совершения коррупционных действий

отдел муниципального заказа Администрации

2014 г.

-

-

-

-

-

совершенствование правовой базы размещения государственных и муниципальных заказов

5.4.

Проведение инвентаризации муниципального имущества на предмет выявления имущества, не используемого для решения задач местного значения и переданных РБ полномочий

КУС Минземимущества РБ по г. Салават

2014-2019 гг.

-

-

-

-

-

обеспечение контроля за использованием государственного имущества РБ

5.5.

Проведение проверок законности использования муниципального имущества

КУС Минземимущества РБ по г. Салават, прокуратура г. Салавата (по согласованию); отдел МВД по РБ (по согласованию); отдел в городе Салавате УФСБ России по РБ (по согласованию)

2014-2019 гг.

-

-

-

-

-

обеспечение контроля за использованием государственного имущества РБ

6. Обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления, укрепление их связей с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности

6.1.

Обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа

органы местного самоуправления

2014-2019 гг.

-

-

-

-

-

обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления

6.2.

Регулярное информирование населения через средства массовой информации и путем опубликования на официальных сайтах в сети Интернет о создании, полномочиях и результатах деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, созданных в государственных органах Республики Башкортостан

органы местного самоуправления

2014-2019 гг.

-

-

-

-

-

усиление гласности деятельности органов местного самоуправления

6.3.

Регулярное информирование населения через средства массовой информации и путем опубликования на официальных сайтах в сети Интернет о результатах обобщения практики деятельности правоохранительных органов по вопросам выявления и пресечения коррупционных правонарушений с внесением предложений по совершенствованию нормативной правовой базы

прокуратура г. Салавата (по согласованию); отдел МВД по РБ (по согласованию); отдел в городе Салавате УФСБ России по РБ (по согласованию)

2014-2019 гг.

-

-

-

-

-

совершенствование информационного обеспечения антикоррупционной деятельности

6.4.

Проведение анализа обращений граждан на предмет наличия в них информации о коррупционных правонарушениях; обобщение практики рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции

отдел по работе с обращениями граждан

2014-2019 гг.

-

-

-